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辽源市着力培育工业重点产业集群,推动产业基础高级化、产业链现代化

时间:2020-10-22

嘉宾:市工信局行业管理办公室、刘青贺科长

摘要:摘要:为贯彻落实习近平总书记视察吉林时提出的“把实体经济特别是制造业做实做优做强,把提升全产业链水平作为主攻方向”的重要指示精神,按照市委七届七次、八次全会决策部署,加快建设环长春四辽吉松工业走廊关键节点城市,着力培育工业重点产业集群,推动产业基础高级化、产业链现代化(以下简称“两化”),夯实工业发展基础,增强工业发展动力,拓宽工业发展空间,加快构建和完善我市现代工业产业发展体系,实现全市工业...

主持人:

网友朋友们,大家好!今天我们邀请的嘉宾是辽源市工业和信息化局行业管理办公室、科长刘青贺。本期我们共同交流的访谈内容是,“辽源市如何推动产业基础高级化、产业链现代化”。刘科长你好!

刘青贺:

主持人好,各位网友朋友们大家好!在推动产业基础高级化、产业链现代化方面,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼新一轮科技革命和产业变革,抓住“后疫情时代”产业链重构窗口期,抢抓吉林省“一主、六双”产业空间布局发展战略机遇,打好“产业集群化、集群链条化”组合拳,以打造产业链为主线,以创新智造为核心,以园区建设为平台,以项目招商为支撑,以提高质量效益为目标,通过实施“十大行动计划”,聚焦重点、补齐短板、赋能升级、完善生态,促进产业链、创新链、价值链、生态链“四链”耦合发展,加快提升“两化”水平,培育发展一批市场竞争力强、集约程度高、国内先进的现代工业产业集群,打造一批引领发展潮流、代表未来方向的标志性产业链,形成产业集群带动全市创新转型高质量发展新格局,争创吉林省“双廊”示范节点城市和壮“群”强“链”示范区域。

主持人:

咱们的发展目标是什么?

刘青贺:

我们的目标是到2022年,产业集群规模实现350亿级,其中钢铁+冶金建材实现130亿级(工业和商贸收入,下同),袜业+现代纺织、蛋品+农产品加工实现50亿级,新能源+汽车零部件、高精铝+轨道列车、梅花鹿+医药健康、矿山机械+装备制造实现30亿级。到2025年,力争产业集群实现能级跃升和高质量扩张,规模实现600亿级的“2115555”产业格局(200亿级钢铁+冶金建材,100亿级袜业+现代纺织、蛋品+农产品加工,50亿级梅花鹿+医药健康、新能源+汽车零部件、高精铝+轨道列车、矿山机械+装备制造),规上工业企业达到180户以上,基本形成“一个产业集群、一个创新服务综合体、一个研究中心”的发展模式。
  到2025年,培育钢铁绿色制造、时尚纺织袜业、蛋品全加工、玉米精深加工、新能源电池包、汽车模具、汽车和轨道列车轻量化、梅花鹿食品健康、现代医药创新、先进装备智能制造等潜力大、前景好、发展快、后劲足的十大标志性产业链,引领带动相关配套产业提档升级、集群发展。围绕产业链重点培育集聚30户年产值超5亿元的引领型、示范性、标志性行业标杆企业,8户年产值超20亿元、占据省内行业重要地位的龙头企业,1户年产值超100亿元、引领集群提升发展的头雁企业,集聚联动培育100户节点企业、1000户小微企业,串点成链,连链成群,推动产业集群和产业链持续提升。

主持人:

上面您提到了“十大行动计划”,能具体介绍一下么?

刘青贺:

通过实施创新赋能、企业培育等“十大行动计划”,聚焦重点、补齐短板、赋能升级、完善生态,加快提升“两化”水平,培育发展工业七大重点产业集群和十大标志性产业链。
  (一)实施创新赋能行动。聚焦产业前瞻领域,紧盯关键技术、核心技术、卡脖子技术研发,围绕产业链、关键节点、重点产品研发,支持链群开展联合攻关和成果转化。构建以企业为主体、需求为导向、项目为载体、共享创新平台为支撑、创新链与产业链深度耦合、产学研深度融合的创新能力建设体系。突破创新要素的区域思维禁锢、路径依赖、低端锁定,贯彻创新“地球村”和“共同体”的理念,招商引智、紧密与松散相结合,形成高效的企业创新机制和优良的创新生态环境,提升产业基础能力。按照“一个集群一个创新服务综合体”“一个产业一个研究中心”“一个链条一个孵化器”模式,布局建设国家级和省级企业技术中心、产业创新服务综合体。到2025年,力争建立7个以上创新研发平台、3个院士工作站和博士后科研工作站,柔性引入各类专家100名,培育50个国家级和省级企业技术中心、科技创新中心,培育开发100个新产品,解决制约行业、产业发展的100项共性关键技术难题,建成较为完善的工业技术创新体系。
  (二)实施企业培育行动。深入实施标杆企业培育工程,在产业集群中培育一批竞争优势明显、带动作用强、贡献突出的龙头企业和上市企业、“冠军”企业、“领跑”企业。按照梯次培育、专业发展、创新引领原则,完善“512”企业调度体系,实施企业“小升规”“专精特新”培育工程,建立中小企业培育库,推动每个产业集群重点产业链核心环节实现“隐形冠军”企业全覆盖,培育一批国家和省级“单项冠军”企业(产品)、“小巨人”企业。充分发挥标杆企业引领支撑作用,以联合技术开发、资本投资、创业孵化等方式,带动上下游企业创新创业,加速产业链关键资源整合,努力形成“以标杆企业为核心、以中小微企业为主体”融通发展格局。到2025年,力争全市工业新增小微企业1000家以上,年均增长10%左右;入库培育“小升规”企业200家,科技小巨人企业50户,规上企业达到180户以上,打造标杆企业30户,上市企业3户。
  (三)实施平台提升行动。锚定吉林省“一主、六双”产业空间布局,主动融入一汽集团百公里产业配套协同生态圈和服务长春国际汽车城辽源联动新区建设,积极谋划建设跨市域产业合作示范区,有效承接市外高端集群资源转移。从前瞻趋势研究、科学战略规划、创新开发投资模式、金融资本平台建设、强化产业孵化培育、加强园区运营服务等方面推进开发区、工业集中区整合提升和小微企业园高质量发展,推行“一区多园、一园一业”发展,打通堵点、连接断点,完善配套体系,提高运营管理效益和水平,以“辽源工业综合服务平台+省级高新区+工业园区+特色小镇+专业小微园”为基础,争创一批工业化产业示范基地高能级载体,形成产业链梯次承载体系。到2025年,力争打造以新能源汽车、梅花鹿、高精铝、汽车模具、鑫达钢铁、医药健康、中国蛋谷、巨峰百亿级工业、纺织袜业、渭津建筑机械等为代表的“十大”产业园,以袜业小镇、蛋品加工小镇等为代表的“五大”特色小镇建设,提升平台承载能力。
  (四)实施绿色发展行动。深入实施低效企业整治提升战略,加快淘汰落后产能,积极推广先进节能、节水、节气、节电、节材技术和工艺,鼓励企业新上一批节能减排改造项目,采用现代生物技术、生态技术、再循环技术等绿色制造技术,加快改造提升传统优势产业,开展工业系统节能改造,推动资源循环利用。构建绿色制造体系,加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色产品、绿色工厂、绿色园区。积极推动钢铁、水泥行业产能置换,加快引进装配式建筑龙头企业,提升固体废弃物循环再利用水平,研发生产绿色建材。滚动实施一批长远性绿色发展制造业项目,推进大宗工业固体废物综合利用,在集群内率先开展绿色产品设计示范、绿色供应链示范、绿色制造试点示范,打造绿色制造产业集群,推动集群全产业链和产品全生命周期绿色发展。
  (五)实施产业融合行动。深化制造业与服务业融合,研究制定《辽源市先进制造业与现代服务业深度融合发展的实施意见》,促进产业协同升级发展。着力推动两化深度融合,制定《工业重点产业数字化升级改造行动计划》,加快数字经济与产业集群深度融合,推动大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等数字技术应用,打造生态高效的“智慧集群”。推进重点企业智能化改造,支持标杆企业通过“移动化”改造、“互联化”升级、“智能化”提升等途径,建设一批智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂、“无人车间”和“无人工厂”。围绕袜业+现代纺织等产业集群(产业链),以“5G+工业互联网+智能化改造”数字赋能新模式,培育一批具有引领作用的行业级工业互联网平台,形成特色“工业互联网平台群”,全面提升辽源制造业数字化、网络化、智能化水平。编制《辽源市产教融合规划》,以南部新城为着眼点,加快推进产教融合。深化制造业与金融业融合,引进产业资本运营机构、金融机构,建立产业集群发展风险投资基金,建设面向全国的融资云平台,提升金融资本、产业资本对制造业的支撑能力。
  (六)实施以链招商行动。围绕创新转型发展谋划项目,实施产业链精准招商,以建链补链延链强链为重点,按照“缺什么引什么、弱什么补什么、有什么优什么”原则,发布重点招商项目目录,按产业集群谋划项目、按产业园区引进项目,延产业链谋项目、延供应链引项目,依特色资源谋项目、依三次产业融合引项目,招大引新、引优做强,招引一批龙头企业和引擎项目。聚焦战略性新兴产业,推动产业链深度分工融合,吸引国际国内知名企业、资本落户,补强高端环节、补齐关键缺失环节。开展靶向招商、精准招商、敲门招商,引进域外企业和枢纽型项目,加快项目落地转化,实施培育重大项目计划,按照“同类+关联产品”集聚、“整机+零部件”集聚、“制造+服务”集聚的集群培育模式,集中力量建设一批产业互补性强、关联度高、带动作用大的项目,促进集群加速形成。到2025年,力争招商引入资金300亿元以上。
  (七)实施人才培养行动。充分发挥辽源产业转型技术技能人才双元培育改革试点、现代学徒制试点的优势,制定产教融合配套政策措施,完善和调整专业设置,推进教学模式改革,培育一批适用型人才。支持企业引进域外高端人才落户辽源,按《辽源市服务创新转型发展“152人才集聚工程”》等“1+3”人才政策享受相应的购房补贴、健康体检、免费健身、子女入学等待遇,落实《辽源市本土人才培育激励五年行动计划》。坚持不求所有但求所用的原则,大力实施柔性引才战略,积极推进事业编招人、深入企业服务的选人用人新机制,探索在长春、沈阳建立“辽源人才岛”等招才引智方式,解决引才难、留才难等问题。支持企业采取短期兼职、候鸟服务、技术入股、联合攻关等方式引进各类人才,新建院士工作站、博士后工作站分别由企业注册地县区政府给予10万元、5万元经费支持。重点聚焦骨干企业的人才需求,积极探索形式多样的技术技能人才培训招聘方式,为企业输送急需紧缺专业人才。
  (八)实施品牌创建行动。实施标准化战略,加快构建政府主导、市场自主的新型标准体系,制定《辽源市品牌提升实施方案》。支持企业通过技术创新掌握核心技术,提升对标、达标水平,鼓励企业制订严于国家标准、行业标准的企业标准。加强品牌培育,申请商标注册和积极参与驰名商标、地理标志、老字号品牌创建评选认定,完善相关扶持政策,为辽源品牌发展创造良好环境,争创“辽源制造”“辽源创造”等省级以上品牌,重点培育一批高价值全球品牌;以产业集聚区、新型工业化产业示范基地等为重点,培育集群区域品牌。到2025年,力争全市驰名商标、地理标志达到20个。
  (九)实施环境优化行动。着力优化营商、政策、融资、要素供给环境,全面落实“六保”促“六稳”惠企政策,保障市场主体和产业链供应链畅通。以中小企业公共服务平台网络体系为核心,引进培育检验检测、信息服务、金融服务、法律财务、管理咨询、人力资源等各类服务机构,推动建设区域性产业公共服务平台,完善“线上+线下”联动、“部门+机构”联合、“平台+园区”协同,提供产业集群共性化、标准化、系统化服务。积极构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统,全面提升公共服务能力。推进社会信用体系建设,深化“最多跑一次”改革,完善企业投资项目承诺制和“标准地”改革,推进审批事项简化优化标准化;推广“最多跑一地”改革,推进企业问题事项一地多部门协同解决,进一步提升政务服务效率。
  (十)实施亩均提效行动。按照“五大改革”要求,着力优化政策环境,以亩均效益提升为出发点和着眼点,深化资源要素配置改革探索,通过亩均对标推动集群提质提档。坚持实施产业、平台、企业多层级亩均评价管理,建立完善以《辽源市人民政府关于优化政策环境实施工业企业“亩产效益”综合评价改革的意见(试行)》为主体的综合评价机制,有效构建资源要素配置与企业亩均效益绩效挂钩联动的激励约束导向。全面推进“系统性评价、差别化管理、倒逼式改造”,依据综合评价结果将工业企业分为 4个档次,即A(重点发展类)、B(鼓励提升类)、C(帮扶转型类)、D(倒逼整治类),以“社会贡献、亩均效益”为导向,深入实施低效企业整治出清和低效园区整合提升行动,加大低小散整治力度,加快低端产能出清,打好“退散进园、退污进绿、退低进高、退劣进优”等组合拳。到2020年,力争七大产业集群亩均税收达到5万元/亩以上;到2025年,力争七大产业集群亩均税收达到10万元/亩以上。

主持人:

非常感谢刘科长的介绍,同时也感谢广大网民的参与关注,本次访谈到此结束,再见!

刘青贺:

再见!